– Det pågår ett haveri vad det gäller rätten till bostad i Sverige i dag, framhåller Tove Samzelius, tematisk rådgivare för Rädda barnen och är doktorand i socialt arbete vid Malmö universitet. Hon var en av föreläsarna vid seminariet ”Varför är sjukvård och skola självklara välfärdsfrågor – men inte bostaden?” som ägde rum 2019 på Andra Lång i Göteborg (se här). Rubriken var ”Varför uppfylls inte välfärd vid hemlöshet?”
Innan Tove Samzelius inledde varnade hon för att det var en mörk bild som hon skulle måla upp. Hon ville visa oss verkligheten bakom barnfattigdomen, den verklighet som hon forskar om, och detta sju månader innan Barnkonventionen träder i kraft och blir lag i Sverige. De människor hon följer i sin forskning är ensamstående mödrar i hemlöshet i så kallade utsatta områden.
Samzelius poängterar att dessa kvinnor lever utan välfärd. Hon definierar välfärd som att ha skydd, att ha trygghet, allt det som man inte har när man är hemlös.
Vad händer när alla inte är jämställda nog att lyckas? frågar hon, och pekar på ökade klyftor: Barnfamiljer och särskilt ensamstående med barn som är utrikesfödda och som har låg inkomststandard har ökat med 40 procent. Ökad fattigdom och ökad hemlöshet hänger ihop. Det leder till en ond cirkel av informella boenden i Göteborg och Stockholm. Det finns företag som vill hjälpa till att lösa den här hemlösheten, berättar Samzelius. De hyr ut rum i villor till både ensamstående och familjer. Det finns även andra akuta boendeformer.
Den dolda hemlösheten – hur ser den ut?
Hon hänvisar till socialstyrelsens fem punkter om hemlöshet.
Socialstyrelsen tar bland annat upp att människors liv är mer komplicerade, de passar inte smidigt in i de vanliga kategorierna. Hur definierar man akut hemlöshet? En natt har man kanske boende och inte nästa?
Dold hemlöshet fångas inte riktigt upp, berättar Samzelius. Finns människor i hemlöshet när myndigheterna utför sin kartläggning fångas de inte upp. Hon redogjorde för att det svårt att se hur många barnfamiljer som egentligen lever i hemlöshet. En hemlöshet som är Socialtjänstens ansvar enligt 1 & i Socialtjänstlagen.
Det finns en individualiserad syn på fattigdom i dag, hävdar hon, där du själv är ansvarig, där du själv måste hitta ett boende. Barnfamiljer utan problem anses inte vara en utsatt grupp. Den vuxnes ansvar går före.
Individens ansvar eller barnens bästa? frågar Samzelius. Vilket ser vi till? Hon menar att barnfamiljen hamnar i ett slags mellanrum. Enligt biståndsbedömningen så ligger ansvaret på individen och dess aktivering. Människor som är arbetslösa och saknar bostad ska själva klara av uppgiften att fixa jobb som bådadera. Att applicera de här reglerna på aktivering är häpnadsväckande enligt de kollegor som Samzelius tidigare jobbat med i England. Aktiveringskrav i samband med bostadslöshet har blivit svårare. Dessutom måste man visa att man söker bostad i hela Sverige. De ska vara beredda att rycka upp sina barn från skolor för att flytta till en annan plats. Personerna vet inte var man ska ta vägen. Vet inte var man ska ta vägen. De går till moskéer och församlingar och där finns ofta medkänsla och barmhärtighet mot främlingar så de här människorna hamnar sällan utomhus. Istället kan de bli hänvisade till lägenheter där de kan få bo, oftast hos någon. Men många gånger sover de i källare eller i tvättstugor.
Men vart tar de här barnen vägen? frågar sig Samzelius. De följs inte upp. Ofta flyter de runt utan myndigheters vetskap. Något som inte kan förekomma i England, jämför Samzelius, för där har man inrättat ett system så att människor inte ”flyter omkring” och kanske just försvinner.
Ofta har de här ensamstående kvinnorna en historia av våld i nära relationer. Kringflyttandet, att inte veta var man ska sova nästa natt och så vidare får konsekvenser för barnen. Exempelvis för den psykiska utvecklingen och hälsan. För utbildning, och för självkänsla och identiteten.
Även kvinnorna drabbas av psykisk ohälsa, och får svårigheter att arbeta och fullfölja sina livsplaner.
Tove Samzelius betonar att något fler kommuner nu har uppsökande verksamhet till personer som riskerar att förlora sitt boende men fortfarande har få kommuner en övergripande plan för att motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. Barnens situation behöver uppmärksammas, fortsätter Samzelius. Knappt var fjärde kommun har en rutin om att söka och följa upp barnfamiljer med hyresskulder, för att förebygga avhysning. Grundläggande är att ett barn alltid behöver en bostad – en plats att kalla ett hem. Det är Tove Samzelius huvudbudskapet.
/Helena Maria
